近日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展第三次全國土壤普查的通知》，決定自2022年起開展第三次全國土壤普查，利用4年時間全面查清農(nóng)用地土壤質(zhì)量家底。土壤三普目的是全面查明查清我國土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢，真實準(zhǔn)確掌握土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提升土壤資源保護(hù)和利用水平，為守住耕地紅線、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、確保國家糧食安全奠定堅實基礎(chǔ)，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。普查對象為全國耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。

一、普查目的意義

土壤普查是查明土壤類型及分布規(guī)律，查清土壤資源數(shù)量和質(zhì)量等的重要方法，普查結(jié)果可為土壤的科學(xué)分類、規(guī)劃利用、改良培肥、保護(hù)管理等提供科學(xué)支撐，也可為經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)建設(shè)重大政策的制定提供決策依據(jù)。

（一）開展土壤三普是守牢耕地紅線確保國家糧食安全的重要基礎(chǔ)。

（二）開展土壤三普是落實高質(zhì)量發(fā)展要求加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐。

（三）開展土壤三普是保護(hù)環(huán)境促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。

（四）開展土壤三普是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有效途徑。

二、普查思路與目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于耕地保護(hù)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的決策部署；遵循土壤普查的全面性、科學(xué)性、專業(yè)性原則，銜接已有成果，借鑒以往經(jīng)驗做法，堅持摸清土壤質(zhì)量與完善土壤類型相結(jié)合、土壤性狀普查與土壤利用調(diào)查相結(jié)合、外業(yè)調(diào)查觀測與內(nèi)業(yè)測試化驗相結(jié)合、土壤表層采樣與重點剖面采集相結(jié)合、摸清土壤障礙因素與提出改良培肥措施相結(jié)合、政府主導(dǎo)與專業(yè)支撐相結(jié)合，統(tǒng)一普查工作平臺、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一工作底圖、統(tǒng)一規(guī)劃布設(shè)采樣點位、統(tǒng)一篩選測試化驗專業(yè)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一過程質(zhì)控；按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、各方參與”的組織實施方式，到2025年實現(xiàn)對全國耕地、園地、林地、草地等土壤的“全面體檢”，摸清土壤質(zhì)量家底，為守住耕地紅線、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

三、普查對象與內(nèi)容

（一）普查對象。全國耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點調(diào)查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地，未利用地重點調(diào)查與可開墾耕地資源相關(guān)的土地，如鹽堿地等。

（二）普查內(nèi)容。包括土壤性狀普查、土壤類型普查、土壤立地條件普查、土壤利用情況普查、土壤數(shù)據(jù)庫和土壤樣品庫構(gòu)建、土壤質(zhì)量狀況分析、普查成果匯交匯總等。以完善土壤分類系統(tǒng)與校核補(bǔ)充土壤類型為基礎(chǔ)，以土壤理化性狀普查為重點，更新和完善全國土壤基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，構(gòu)建土壤數(shù)據(jù)庫和樣品庫，開展數(shù)據(jù)整理審核、分析和成果匯總。查清不同生態(tài)條件、不同利用類型土壤質(zhì)量及其退化與障礙狀況，摸清特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤特征、耕地后備資源土壤質(zhì)量、典型區(qū)域土壤環(huán)境和生物多樣性等，全面查清農(nóng)用地土壤質(zhì)量家底。

1. 土壤性狀普查。通過土壤樣品采集和測試，普查土壤顏色、質(zhì)地、有機(jī)質(zhì)、酸堿度、養(yǎng)分情況、容重、孔隙度、重金屬等土壤物理、化學(xué)指標(biāo)，以及滿足優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的微量元素；在典型區(qū)域普查植物根系、動物活動、微生物數(shù)量、類型、分布等土壤生物學(xué)指標(biāo)。

2. 土壤類型普查。以土壤二普形成的分類成果為基礎(chǔ)，通過實地踏勘、剖面觀察等方式核實與補(bǔ)充完善土壤類型。同時，通過土壤剖面挖掘，重點普查1米土壤剖面中沙漏、礫石、黏磐、砂姜、白漿、堿磐層等障礙類型、分布層次等。

3. 土壤立地條件普查。重點普查土壤野外調(diào)查采樣點所在區(qū)域的地形地貌、植被類型、氣候、水文地質(zhì)等情況。

4. 土壤利用情況普查。結(jié)合樣點采樣，重點普查基礎(chǔ)設(shè)施條件、種植制度、耕作方式、灌排設(shè)施情況、植物生長及作物產(chǎn)量水平等基礎(chǔ)信息，肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等投入品使用情況，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者開展土壤培肥改良、農(nóng)作物秸稈還田等做法和經(jīng)驗。

5. 土壤數(shù)據(jù)庫構(gòu)建。建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的土壤空間和屬性數(shù)據(jù)庫。空間數(shù)據(jù)庫包括土壤類型圖、土壤質(zhì)量圖、土壤利用適宜性評價圖、地形地貌圖、道路和水系圖等。屬性數(shù)據(jù)庫包括土壤性狀、土壤障礙及退化、土壤利用等指標(biāo)。有條件的地方可以建立土壤數(shù)據(jù)管理中心，對數(shù)據(jù)成果進(jìn)行匯總管理。

6. 土壤樣品庫構(gòu)建。依托科研教育單位，構(gòu)建國家級和省級土壤剖面標(biāo)本、土壤樣品儲存展示庫，保存主要土壤類型樣品和主要土屬的土壤剖面標(biāo)本和樣品。有條件的市縣可建立土壤樣品儲存庫。

7. 土壤質(zhì)量狀況分析。利用普查取得的土壤理化和生物性狀、剖面性狀和利用情況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分析土壤質(zhì)量，評價土壤利用適宜性。

8. 普查成果匯交匯總。組織開展分級土壤普查成果匯總，包括圖件成果、數(shù)據(jù)成果、文字成果和數(shù)據(jù)庫成果。開展土壤質(zhì)量狀況、土壤改良與利用、農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)布局優(yōu)化等數(shù)據(jù)成果匯總分析。開展40年來全國土壤變化趨勢及原因分析，提出防止土壤退化的措施建議。開展黑土耕地退化、耕地土壤鹽堿和酸化等專題評價，提出治理修復(fù)對策。

四、普查技術(shù)路線與方法

以土壤二普、國土三調(diào)、全國農(nóng)用地土壤污染狀況詳查、農(nóng)業(yè)普查、耕地質(zhì)量調(diào)查評價、全國森林資源清查固定樣地體系等工作形成的相關(guān)成果為基礎(chǔ)，以遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、模型模擬技術(shù)、現(xiàn)代化驗分析技術(shù)等為科技支撐，統(tǒng)籌現(xiàn)有工作平臺、系統(tǒng)等資源，建立土壤三普統(tǒng)一工作平臺，實現(xiàn)普查工作全程智能化管理；統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化操作；以土壤二普土壤圖、地形圖、國土三調(diào)土地利用現(xiàn)狀圖、全國農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點位圖等為基礎(chǔ)，編制土壤三普統(tǒng)一工作底圖；根據(jù)土壤類型、地形地貌、土地利用現(xiàn)狀類型等，參考全國農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點位、全國森林資源清查固定樣地等在工作底圖上統(tǒng)一規(guī)劃布設(shè)外業(yè)調(diào)查采樣點位；按照檢測資質(zhì)、基礎(chǔ)條件、檢測能力等，全國統(tǒng)一篩選測試化驗專業(yè)機(jī)構(gòu)，規(guī)范建立測試指標(biāo)與方法；通過“一點一碼”跟蹤管理，構(gòu)建涵蓋普查全過程統(tǒng)一質(zhì)控體系；依托土壤三普工作平臺，國家級和省級分別開展數(shù)據(jù)分析和成果匯總；實現(xiàn)土壤三普標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、智能化，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。

1.構(gòu)建平臺。利用遙感、地理信息和全球定位技術(shù)、模型模擬技術(shù)和空間可視化技術(shù)等，統(tǒng)一構(gòu)建土壤三普工作平臺，構(gòu)建任務(wù)分發(fā)、質(zhì)量控制、進(jìn)度把控等工作管理模塊，樣點樣品、指標(biāo)閾值等數(shù)據(jù)儲存模塊，數(shù)據(jù)分類分析匯總模塊等。

2. 制作底圖。利用土壤二普土壤圖、地形圖，國土三調(diào)土地利用現(xiàn)狀圖、最新行政區(qū)劃圖等資料，統(tǒng)一制作滿足不同層級使用的土壤三普工作底圖。

3. 布設(shè)樣點。在土壤普查工作底圖上，根據(jù)地形地貌、土壤類型、土地利用現(xiàn)狀類型等劃分差異化樣點區(qū)域，參考全國農(nóng)用地污染狀況詳查布點、全國森林資源清查固定樣地等，在樣點區(qū)域上采用“網(wǎng)格法”布設(shè)土壤外業(yè)調(diào)查采樣點；根據(jù)主要土壤土種（土屬）的典型區(qū)域布設(shè)剖面樣點。與其他已完成的各專項調(diào)查工作銜接，確保相關(guān)調(diào)查采樣點的同一性。樣點樣品實行“一點一碼”，作為外業(yè)調(diào)查采樣、內(nèi)業(yè)測試化驗等普查工作唯一信息溯源碼。

4. 調(diào)查采樣。省級統(tǒng)一組織開展外業(yè)調(diào)查與采樣。根據(jù)統(tǒng)一布設(shè)的樣點和調(diào)查任務(wù)，按照統(tǒng)一的采樣標(biāo)準(zhǔn)，確定具體采樣點位，調(diào)查立地條件與土壤利用信息，采集表層土壤樣品、典型代表剖面樣等。表層土壤樣品按照“S”型或梅花型等方法混合取樣，剖面樣品采取整段采集或分層取樣。

5. 測試化驗。以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代化驗分析技術(shù)為基礎(chǔ)，規(guī)范確定土壤三普統(tǒng)一的樣品制備和測試化驗方法。其中，重金屬指標(biāo)的測試方法與全國農(nóng)用地土壤污染狀況詳查相銜接一致。開展標(biāo)準(zhǔn)化前處理，進(jìn)行土壤樣品的物理、化學(xué)等指標(biāo)批量化測試。充分銜接已有專項調(diào)查數(shù)據(jù)，相同點位已有化驗結(jié)果滿足土壤三普要求的，不再重復(fù)測試相應(yīng)指標(biāo)。選擇典型區(qū)域，利用土壤蚯蚓、線蟲等動物形態(tài)學(xué)鑒定方法和高通量測序技術(shù)等，進(jìn)行土壤生物指標(biāo)測試。

6. 數(shù)據(jù)匯總。按照全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，建立分級的數(shù)據(jù)庫。以省份為單位，采用內(nèi)外業(yè)一體化數(shù)據(jù)采集建庫機(jī)制和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總，形成集空間、屬性、文檔、圖件、影像等信息于一體的土壤三普數(shù)據(jù)庫。

7. 質(zhì)量校核。統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，采用土壤三普工作平臺開展全程管控，建立國家和地方抽查復(fù)核和專家評估制度。外業(yè)調(diào)查采樣實行“電子圍欄”航跡管理，樣點樣品編碼溯源；測試化驗質(zhì)量控制采用平行樣、盲樣、標(biāo)樣、飛行檢查等手段，化驗數(shù)據(jù)分級審核；數(shù)據(jù)審核采用設(shè)定指標(biāo)閾值進(jìn)行質(zhì)控，階段成果分段驗收。

8. 成果匯總。采用現(xiàn)代統(tǒng)計方法等，對土壤性狀、土壤退化與障礙、土壤利用等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析；利用數(shù)字土壤模型等方法進(jìn)行數(shù)字制圖，進(jìn)行成果凝練與總結(jié)。

五、土壤普查理化性狀檢測主要儀器

土壤取樣設(shè)備：

電動原位土取土器 TPLQ-D（電動土壤采樣器）

該儀器是土壤普查工作必配設(shè)備，主要用于不同深度土樣采集，使用簡單，方便安全。螺旋式刀口，取土便捷省力，勞動強(qiáng)度低；48V鋰電池供電，攜帶方便；電動助力，輕松取出土樣，各種土壤類型都可適用。

土壤動力取樣器 TPLQ-Q（汽油動力）

儀器采用汽油或柴油動力，快速、簡便，大幅減免了土壤取樣人員的勞動力。

土壤取樣器 TPLQ（螺旋式）

尖頭取土更省力，螺旋頭土樣不易掉落。每次可取15-20cm的土壤。

土壤制樣設(shè)備：

土壤研磨儀 TPYM-50G

土壤研磨儀是可用于研磨各類型土壤樣品的實驗室土壤研磨機(jī)設(shè)備，可將采集的土壤快速分散研磨至規(guī)定粒度，便于后續(xù)的檢測分析，可廣泛應(yīng)用于土壤分析、土壤研究等工作

土壤分樣器-HGG-I

橫格式分樣器構(gòu)造簡單實用，凹槽排列成一直行，使用靈活，方便準(zhǔn)確。用來對分土壤粉碎后的樣品，當(dāng)把土壤從上面倒入到分樣器中，通過一系列交叉的相反方向的滑道把樣品分成相等的兩份。

土壤物理指標(biāo)測定設(shè)備—土壤篩

主要用于篩除土壤雜質(zhì)，不同孔徑可定制。

土壤水穩(wěn)性大團(tuán)粒設(shè)備

土壤團(tuán)粒分析儀 TPF-100

土壤團(tuán)聚體是肥力的基礎(chǔ)，團(tuán)粒結(jié)構(gòu)與土壤肥力的關(guān)系主要表現(xiàn)在調(diào)節(jié)土壤水分與空氣的矛盾；協(xié)調(diào)土壤養(yǎng)分的消耗和積累的矛盾；穩(wěn)定土溫；改善土壤耕性，有利于作物根系伸展。

土壤化學(xué)性質(zhì)檢測儀器：定氮儀-ZDDN-II

自動凱氏定氮儀采用國際通用的凱氏定氮法對土壤樣品進(jìn)行蒸餾，幾分鐘內(nèi)即可完成，可實現(xiàn)一鍵式自動添加試劑、自動蒸餾分離樣品、自動終止蒸餾。

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